第二批　2012年4月9日发布

    指导案例5号

    鲁潍（福建）盐业进出口有限公司苏州分公司诉江苏省苏州市盐务管理局盐业行政处罚案。关键词：行政－行政许可－行政处罚－规章参照－盐业管理

    裁判要点：

    1.盐业管理的法律、行政法规没有设定工业盐准运证的行政许可，地方性法规或者地方政府规章不能设定工业盐准运证这一新的行政许可。

    2.盐业管理的法律、行政法规对盐业公司之外的其他企业经营盐的批发业务没有设定行政处罚，地方政府规章不能对该行为设定行政处罚。

    3.地方政府规章违反法律规定设定许可、处罚的，人民法院在行政审判中不予适用。

    指导案例6号

    黄泽富、何伯琼、何熠诉四川省成都市金堂工商行政管理局行政处罚案。关键词：行政诉讼－行政处罚－没收较大数额财产－听证程序

    裁判要点：行政机关作出没收较大数额涉案财产的行政处罚决定时，未告知当事人有要求举行听证的权利或者未依法举行听证的，人民法院应当依法认定该行政处罚违反法定程序。

    指导案例7号

    牡丹江市宏阁建筑安装有限责任公司诉牡丹江市华隆房地产开发有限责任公司、张继增建设工程施工合同纠纷案。关键词：民事诉讼－抗诉－申请撤诉－终结审查

    裁判要点：人民法院接到民事抗诉书后，经审查发现案件纠纷已经解决，当事人申请撤诉，且不损害国家利益、社会公共利益或第三人利益的，应当依法作出对抗诉案终结审查的裁定；如果已裁定再审，应当依法作出终结再审诉讼的裁定。

    指导案例8号

    林方清诉常熟市凯莱实业有限公司、戴小明公司解散纠纷案。关键词：民事－公司解散－经营管理严重困难－公司僵局

    裁判要点：公司法第一百八十三条将“公司经营管理发生严重困难”作为股东提起解散公司之诉的条件之一。判断“公司经营管理是否发生严重困难”，应从公司组织机构的运行状态进行综合分析。公司虽处于盈利状态，但其股东会机制长期失灵，内部管理有严重障碍，已陷入僵局状态，可以认定为公司经营管理发生严重困难。对于符合公司法及相关司法解释规定的其他条件的，人民法院可以依法判决公司解散。