11月2日，在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上，最高人民法院院长周强做了《最高人民法院关于行政审判工作情况的报告》。

    周强表示，行政审判队伍力量薄弱，专业化水平有待提高。受行政审判工作起步较晚、行政案件数量相对较少、外部环境制约较大等因素影响，行政审判队伍专业化建设严重滞后，且骨干人才流失严重，难以满足人民群众日益增长的司法需求。

    周强指出，目前，全国从事行政审判的法官共8878人，高级、中级和基层法院行政审判庭法官数量平均分别仅为10.8人、4.4人、2.3人，基层法院行政审判庭“一人庭”、“二人庭”现象十分普遍，地方三级法院行政审判合议庭数量“三二一”的最低标准仍未完全实现。行政审判队伍不稳定、人员流动快的现象较为突出，具有十年以上行政审判工作经验的法官仅占22.3%。