为积极应对当前工业经济下行压力加大的形势，为认真落实地方党委政府关于加快民营经济发展的部署要求，优化营商环境，河南省长垣县院结合工作实际，研究出台了保障和服务经济发展的十二项办法，进一步改进司法作风，提升服务标准，努力为辖区经济有序发展、重点企业做大做强提供坚实司法保障

    一是树立平等保护理念，在审判工作中，充分尊重包括民营企业在内的各类市场主体的法律地位，做到实体处理和程序处理一视同仁、公平对待、平等保护、公正裁判。

    二是依法保障民营企业生产经营环境，依法严厉打击金融诈骗、非法经营、虚假出资以及生产、销售伪劣商品等危害企业生产、经营秩序的违法犯罪活动，维护公平竞争的市场经营秩序。

    三坚持涉企纠纷“早介入”原则，及早提出处理措施和建议，加大涉企案件的调解力度，尽全力把矛盾纠纷化解在诉讼之前，对进入诉讼程序的案件则努力提高司法效率，缩短办案周期，避免久调不决、久诉不结对企业造成负面影响，确保案件审判和社会效果的“双赢”。

    四是坚持重点企业“勤沟通”原则，采取“一对一”模式，党组成员带领庭室长和业务骨干定期走访辖区企业，并设立服务电话，搭建法院与企业间的零距离沟通平台，了解企业的法律需求，保护企业正常生产经营秩序。

    五是坚持对企服务“强保障”原则，积极利用法院人才资源优势，组织本院业务骨干到企业举办法律讲座，为企业相关人员讲解《合同法》、《担保法》、《物权法》、《劳动合同法》等法律，帮助员工掌握常用法律知识，提高法律意识和维权能力，引导企业及时消除经营管理中的隐患，有效防范经济活动中的风险，为企业做大做强提供司法保障。  

    六是建立诉讼快速通道。为企业诉讼提供“一站式”服务，对涉企案件采取“优先接待、优先立案、优先审判、优先执行”的方针，对企业生产经营陷入困难而引发的案件，建立案件统筹协调机制，对突发性、群体性重大案件科学合理安排，开通司法“绿色通道”，快审快结。

    七是灵活采取保全措施。对确已无法正常经营的企业，依法加大诉讼保全力度，防止企业资产进一步流失；对仍在正常运营的企业，尽量采取查封固定资产、允许恢复生产使用、不得转移等“活封”方式进行保全，避免影响企业正常经营；对资金周转暂时困难、尚有经营前景的企业尽力维护其正常生产经营，尽量避免因保全措施不当而产生不利后果的连锁反应。在保全的同时，承办法官第一时间进行庭前调解，与当事人沟通，说理释法，最大限度化解当事人“心结”。

    八是加大执行力度，与有关部门联动，不定期召开执行工作联席会议。采取公告悬赏、公开曝光、建立诚信档案等有效措施，攻坚克难，最大限度挽回企业损失。同时，在处理被执行人是企业的案件中，注重和谐司法，避免造成执行一起案件、破产一个企业的后果。

    九是主动服务，在辖区重点企业建立联系点，倾听群众呼声，掌握重点企业的经营管理、债权债务、合同履行、经济纠纷等情况，主动协助解决实际问题。

    十是超前服务，深入辖区企业进行法律指导，提高管理人员的法律意识和依法经营管理水平，针对企业运行中可能遇到的法律问题，用通俗易懂的语言予以解答，对企业重大经济合同的草拟予以指导，帮助其进一步修订完善，防范合同“陷阱”，为企业健康有序发展提供有力司法支持。

    十一是延伸服务，坚持案件审结后的回访工作，特别是帮助败诉企业查找原因，引导其做好“败诉后的反思”，使相关人员受到教育和触动，认识到学法懂法、依法经营的重要性，使其输的明明白白；同时以司法建议形式帮助其制订整改措施，谨防后患。

    十二健全司法建议工作机制，围绕服务经济发展大局，以“内行的眼力、专业的视野”及时发现审判、执行中遇到的涉及改革、发展、稳定、民生等突出问题，准确“诊断”引发问题的病因，梳理案件暴露的共性问题，总结形成客观合理的对策，并及时向党委、政府及相关职能部门发出解决这些问题的意见和建议，力争使每一件司法建议都收到实效。